南寧城投集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國企改革三年行動部署要求，緊緊圍繞國有資本投資公司的功能定位，服務南寧城市發展戰略，優化國有資本布局，促進高質量發展。

一、立足投資公司定位特點 明確授權管控思路框架

（一）把握授權管控的基本原則。按照“服務國家戰略，優化國家資本布局、提升產業競爭力”目標，結合投資驅動的公司特點，進一步明確集團與子企業的權責邊界和授權行權方式。

（二）優化授權管控的組織體系。完善三級管控體系，根據各子企業發展實際進行授權，厘清集團本部與子企業管控權責界限；針對不同功能定位、行業領域、發展階段的企業，實行差異化分類考核和薪酬激勵機制，突出主責主業、突出功能定位、突出質量效益、突出創新能力。

（三）完善分類授權的管理機制。城建投資板塊完善產業鏈條，支撐投融資業務發展基礎。產業投資板塊拓展產業鏈條，發揮產業培育職能。資產經營及城市服務板塊盤活資產資源，提高資產周轉效率，提升產業鏈附加值。

（四）設計差異化考核激勵機制。根據子企業功能類別進行分類考核，商業一類和商業三類企業分類指標原則上主要考核盈利能力和經營能力增長方面。商業二類企業、公益一類企業分類指標原則上主要考核成本控制和優化資產結構質量，以及債務風險防控方面。

二、依托“授權放權清單” 實現科學合理授權管控

（一）厘清權責邊界，研究制定權責事項清單。制定并印發《董事會決策事項清單》和《董事會授權經理層事項清單》，厘清董事會、經理層權責邊界。

（二）劃出底線紅線，嚴格執行投資項目負面清單。制定實施《投資負面清單》，明確投資方向、決策程序方向等六大方面（禁止類）投資項目，完善所屬公司投資事項全過程管控體系建設。

（三）緊扣投資主線，分類實施投資管理。針對不同投資事項的特點實施科學分類統籌管理。如：授權所屬西部公司開發集團自營性房地產業務，實現業務專業化管控；通過分級授權支持所屬華宏企業通過混改或合作投資等方式拓展新型建材投資，增強企業經營活力；授權所屬富航公司負責國有產權房經營管理，優化國有產權房經營機制，提升管理服務能力。

三、堅持放活與管好相統一持續提升治理管控能力

一是加強集團行權能力建設。完善法人治理結構，提升黨組織領導和政治核心作用，外部董事配備到位，成立集團董事會辦公室，設立審計與風險委員會、薪酬與考核委員會、戰略與投資委員會及提名委員會，完成對所屬20戶子企業董事會“應建盡建”工作；完成集團本部及所有子企業經理層任期制契約化管理簽約工作，簽約經理層人員43名，占比100%。二是動態優化授權范圍。對治理健全到位、行權效果良好、風險管控完善的子企業逐步加大授權力度；對發生重大決策失誤或風險事件、審計巡視監督檢查發現重大問題等情況，結合實際適時收回授權事項。

下一步，南寧城投集團將不斷深化鞏固擴大三年行動成果，繼續推進國有資本投資公司改組工作，搭建與“國有資本投資公司+城市建設運營服務商”相適應的現代企業制度，持續破解制約企業發展的結構性、體制性、機制性問題，為企業高質量發展夯實根基。（南寧城投集團 譚威、李鑫 編輯：廖長霖）